mercoledì 8 Aprile 2015

Completamento del sistema MIP/CUP

Atto Camera

 

Interrogazione a risposta scritta 4-08677

presentato da

LOCATELLI Pia Elda

testo di

Mercoledì 8 aprile 2015, seduta n. 404

  LOCATELLI, DI LELLO, DI GIOIA, FAVA e PASTORELLI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell’economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

il monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP) è un sistema che, una volta a regime, fornirà al CIPE, alle amministrazioni e ai soggetti interessati informazioni tempestive e affidabili sull’evoluzione dei singoli progetti d’investimento pubblico;

istituito con la legge n. 144 del 1999, il MIP si distingue dagli altri sistemi di monitoraggio operanti sul territorio in quanto caratterizzato da specifiche finalità;

attualmente si è conclusa la prima fase di progettazione del MIP per il settore dei lavori pubblici ed è stata avviata la stessa attività per il settore incentivi;

il sistema MIP/CUP è stato istituito presso il comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) al fine di migliorare la conoscenza sullo stato di attuazione dei progetti d’investimento finanziati con risorse pubbliche, e sugli effetti delle decisioni assunte;

il sistema voluto dal legislatore avrebbe dovuto: fornire informazioni tempestive sull’avanzamento procedurale, fisico e finanziario dei progetti di investimento pubblico finalizzati allo sviluppo; contenere il più possibile i costi dei sistemi di monitoraggio dei progetti d’investimento pubblico e ridurre le possibilità di errore; infine, semplificare l’attività amministrativa. Ma come testé ricordato il Sistema è solo parzialmente operativo;

il CIPE presenta al Parlamento, ai sensi dell’articolo 1, comma 6, della legge n. 144 del 1999, una relazione semestrale che sintetizza le attività svolte per lo sviluppo del sistema di MIP, per la gestione delle banche dati CUP e sui risultati conseguiti nell’ambito di tali attività;

nell’ultima relazione sul sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici, predisposta dal CIPE e presentata ai due rami del Parlamento dal Presidente del Consiglio dei ministri lo scorso 4 dicembre 2014, relativamente al secondo semestre del 2013, vengono illustrati lo stato di avanzamento nello sviluppo dei sistemi MIP e CUP, attraverso i risultati differenziali maturati al 31 dicembre 2013, e l’implementazione del protocollo di dialogo con il sistema dei pagamenti SIOPE della ragioneria generale dello Stato;

occorre rilevare che, a parte il settore dei lavori pubblici già implementato, nella relazione si evidenzia che: «Per le altre aree di osservazione sopra elencate (incentivi alle unità produttive, ricerca e formazione), si attende di completare la definizione dei dati MIP e l’individuazione delle forme di trasmissione/dialogo applicativo più idonee fra i sistemi informatici interessati»;

da quanto sopra risulta che a quasi vent’anni dalla previsione normativa il Sistema è ancora non operativo nel senso pensato dal legislatore –:

quali iniziative urgenti il Governo abbia intenzione di porre in essere al fine di procedere, in attuazione della delibera CIPE n. 124 del 2012, al completamento del sistema MIP/CUP e alla sua attivazione sul territorio nazionale, individuando le relative azioni da svolgere;

quali iniziative concrete il Governo abbia intenzione di attuare, in linea anche con i principi di trasparenza dell’azione amministrativa, affinché il sistema MIP si proponga non solo come strumento di coordinamento e contatto tra sistemi di monitoraggio nazionali e regionali, ma anche come veicolo di informazioni verso un insieme sempre più ampio di stakeholder, al fine di facilitare la lettura dei dati raccolti e diffondere la cultura del monitoraggio anche tra i non «addetti ai lavori»;

quali iniziative il Governo intenda adottare per mettere riparo, come gli stessi gestori del sistema MIP lamentano, al fatto che non esistendo alcuna sanzione per il ritardo o incompleto inserimento dei dati, questi vengano inseriti con grave ritardo e, pertanto, se non sia anche il caso di prevedere l’introduzione di un sistema sanzionatorio nei confronti dei responsabili. (4-08677)